ЦБ обновил требования для цифровых активов и ограничивает доступ USDT

Юристы объяснили условия, при которых иностранные цифровые права могут войти на российский рынок, согласно новому регламенту Банка России.

15 мая Банк России заявил о введении новых параметров для допуска иностранных цифровых прав (ИЦП) на российский рынок. Эти параметры могут также касаться некоторых криптовалют, включая стейблкоины.

В настоящее время ИЦП могут быть допущены в Россию, если они по своей сути аналогичны российским цифровым финансовым активам (ЦФА). Новое указание вводит дополнительные требования к зарубежным цифровым активам, которые могут быть использованы в России:

• Они не должны быть связаны с ценными бумагами, выпущенными компаниями из недружественных стран.

• Эти активы не должны удостоверять права на криптовалюту или ИЦП, которые не имеют права на обращение в России.

• В условиях эмиссии ИЦП не должно быть указаний на возможные блокировки со стороны эмитента или третьих лиц.

• В списке стран, где возможно выполнение требований по ИЦП, должна значиться хотя бы одна дружественная страна.

• Споры, касающиеся цифровых инструментов, не должны рассматриваться в недружественных юрисдикциях.

Эксперты поделились мнением о том, какие цифровые активы не будут допущены на российский рынок в результате нового указания.

Иностранные цифровые права представляют собой обязательства и другие права, выпускаемые в системах, не подчиняющихся российскому праву (за исключением иностранных ценных бумаг), объяснил Георгий Гукасян, директор департамента налогообложения и права ДРТ. Он уточнил, что это понятие достаточно обширное и может включать некоторые стейблкоины и криптовалюты, которые не подпадают под определение цифровой валюты. Однако чтобы быть признанным цифровым в российской юрисдикции, актив должен соответствовать ряду условий, включая критерии, установленные ЦБ.

Управляющий агентства Parallax Михаил Успенский отметил, что работа над документом проходила довольно долго. Он подчеркнул, что речь идет о допуске ИЦП для обращения внутри страны, что возможно лишь в рамках ЦФА.

По его мнению, для расчётов за импортируемые товары новые требования излишни. Юридические лица и так могут приобретать ИЦП, ставить их на баланс и осуществлять расчёты за зарубежные поставки.

Стейблкоин USDT не соответствует новым критериям и не сможет использоваться в России, однако его применение в международных расчетах не запрещено.

Ключевым условием для одобрения ИЦП является невозможность блокировки активов со стороны эмитентов или других лиц, а также отказ эмитента от выполнения обязательств. Гукасян привел в пример именно USDT.

Он объяснил, что обязательства Tether по погашению USDT в фиатной валюте возникают только для определенной группы держателей токенов, которые прошли процедуру верификации. Это означает, что Tether может отказать в погашении любому пользователю, который не прошел проверку. Кроме того, эмитент USDT имеет возможность в любой момент заблокировать токены на кошельке любого пользователя.

В случае блокировки USDT его погашение или перевод другому лицу станет невозможным, даже если пользователь соответствует определённым требованиям. Недавно аналогичную блокировку провели в отношении российской криптовалютной биржи Garantex.

В начале марта Garantex сообщила, что Tether заблокировала на кошельках биржи криптовалюту на сумму 2, 5 млрд рублей. На следующий день Министерство юстиции США объявило о конфискации доменов Garantex и заморозке активов, в рамках международной операции с правоохранительными органами Германии и Финляндии. Американские власти обвиняют платформу в отмывании денег, содействии преступным организациям и нарушении санкционного режима.

Юрист Гукасян отметил, что этот случай демонстрирует, что не все стейблкоины и другие криптоактивы могут соответствовать критериям, установленным Банком России. Он добавил, что каждый актив следует анализировать отдельно, учитывая правила его эмиссии и обращения.

Банк России также сообщил, что в стране одобренные инвестиционные цифровые активы смогут приобретать только юридические лица, которые являются квалифицированными инвесторами. Указание регулятора начнет действовать с 26 мая 2025 года.